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我省金融生态县创建走在前列


  截至2010年4月,我省已有4个县获金融生态示范县称号,21个县获金融生态达标县称号,另有25县正在创建2010年金融生态达标县。所有已创建和参加创建县总数达到50家,全省金融生态县参创率超过90%。我省这项工作走在全国前列。

  早在2006年,省政府在全省范围内举办了省、市、县三级同步联动的大型金融生态环境建设及金融知识宣传月活动,动员社会各界进一步关注金融,支持金融生态环境建设。2007年,为推动全省金融生态环境建设向基层延伸,人民银行南京分行积极推动省政府以创建金融生态县为突破口,明确用4年时间,通过试点、推广和深化三个阶段推进全省金融生态县创建工作。

  根据金融生态县创建规划,各创建单位建立健全“政府领导、人民银行推动、各部门积极参与”的创建工作机制;加强宣传发动,营造创建氛围;加大部门协调,形成创建合力;突出信用环境、法制环境和中介服务规范化建设,切实维护金融部门合法权益,有效地优化了县域金融生态环境。

  创建中,不少县市针对本地缺乏对保险、担保、证券期货、典当等行业监管机构的实际,创新设立金融协会,并分设银行分会、保险分会、证券期货担保典当分会,全面加强金融行业自律,维护金融稳定。有的单位将金融生态环境建设工作成效作为政府部门的考核指标之一,突出正向激励效应;同时加大对金融生态环境建设不力的部门和个人的惩罚力度,追究相关人员责任,强化责任约束意识。

  金融改革创新在提升金融机构竞争力的同时,也对促进地方经济发展起到积极效应。各地积极推进新型农村金融组织试点,加快组织农村小额贷款公司的步伐,探索适合农村特点的多种所有制形式的非金融组织,推动成立了农民资金互助社和各类担保公司。有的单位还探索出“县乡政府+龙头企业+金融机构+担保公司+农户”的“五方联动”新型金融支农模式,通过政府整合资源,依托龙头企业的带动作用,引进金融单位,打造担保平台,简化贷款发放手续,破解农民贷款难,帮助快速实现强农富民。

  通过金融生态县创建工作,政府对金融生态环境建设的观念明显转变,社会信用意识显著增强,法制环境明显好转,银企关系明显优化,县域金融服务功能明显增强。

  虽然我省金融生态县创建取得了明显成效,但与江苏经济金融在更高层次实现良性互动的要求相比,仍然存在一定差距。经济金融运行中的一些问题,如经济增长方式转变、金融支持“三农”力度不足、中小企业贷款难等问题尚未得到根本解决。有关部门正深入推进金融生态县创建工作,为经济发展方式的转变,为社会科学发展发挥金融应有的作用。

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