第三章、会计机构和会计人员 Ffc江苏财经
　　（一）会计机构的设置 Ffc江苏财经
　　各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。对于不具备设置会计机构条件的单位，应当委托中介机构代理记账。 Ffc江苏财经
一个单位是否单独设置会计机构取决因素：1、单位规模 2、业务收支简繁 3、经营管理需求 Ffc江苏财经
　　（二）代理记账 Ffc江苏财经
　　代理记账是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。 Ffc江苏财经
　　2.代理记账机构的业务范围 Ffc江苏财经
  （1）依法进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。 Ffc江苏财经
　　（2）对外提供财务会计报告。经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后对外提供。 Ffc江苏财经
　　（3）向税务机关提供税务资料。　　（4）委托人委托的其他会计业务。 Ffc江苏财经
　3.委托代理记账的委托人的义务 Ffc江苏财经
　　（1）对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得合法的原始凭证； Ffc江苏财经
　　（2）应当配备专人负责日常货币收支和保管；　　（3）及时提供真实、完整的原始凭证和其他资料； Ffc江苏财经
　　（4）对于代理记账机构依法退回原始凭证，应当及时予以更正、补充。 Ffc江苏财经
　　4.代理记账机构及其从业人员的义务 Ffc江苏财经
　　（1）按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、法规和制度的规定； Ffc江苏财经
　　（2）对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密； Ffc江苏财经
　　（3）不会法的会计资料，应当拒绝；　　（4）对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。 Ffc江苏财经
　　（三）会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格 Ffc江苏财经
1、会计机构负责人（会计主管人员）是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。 Ffc江苏财经
2、担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。 Ffc江苏财经
　　（四）会计资格 Ffc江苏财经
《会计资格管理办法》于2005年1月22以财政部26号令形式予以公布。自2005年3月1日起实施。　　 Ffc江苏财经
1、会计资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进入会计职业的“门槛”。 Ffc江苏财经
2、从事会计工作的人员，必须取得会计资格，持有会计资格证书：会计资格一经取得，全国范围内有效 Ffc江苏财经
（1）会计机构负责人（会计主管人员）；　　（2）出纳；　　（3）稽核；　　（4）资本、基金核算； Ffc江苏财经
（5）收入、支出、债权债务核算；　（6）工资、成本费用、财务成果核算；　　（7）财产物资的收发、增减核算； Ffc江苏财经
（8）总账；　　（9）财务会计报告编制；　　（10）会计机构内会计档案管理。 Ffc江苏财经
3、会计资格取得：（1）会计资格的取得实行考试制度。考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计资格考试大纲由财政部统一制定并公布。 Ffc江苏财经
（2）会计资格报名条件：遵守会计和其他财经法律法规；具备良好的道德品质；具备会计专业基本知识和技能 Ffc江苏财经
（3）会计资格部分考试科目免试条件。申请人符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。　　会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。 Ffc江苏财经
　4、会计资格证书管理 Ffc江苏财经
　　（1）上岗注册登记。持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，办理注册登记。 Ffc江苏财经
　　（2）离岗备案。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应向原注册登记的会计资格管理机构备案。 Ffc江苏财经
　　（3）调转登记。持证人员调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当按规定要求办理调转登记。 Ffc江苏财经
　　（4）变更登记。持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格等发生变更的，应变更登记。 Ffc江苏财经
　5.会计人员继续教育 Ffc江苏财经
　　（1）会计人员继续教育的特点：一是针对性 二是适应性 三是灵活性  Ffc江苏财经
　　（2）。会计人员继续教育的内容主要包括：会计理论与实务；财务、会计法规制度；会计职业道德规范；其他相关的知识与法规。 Ffc江苏财经
　　（3）会计人员继续教育的形式包括接受培训和自学两种。会计人员应当接受继续教育，每年参加继续教育不得少于24小时。 Ffc江苏财经
　　（五）会计专业职务与会计专业技术资格 Ffc江苏财经
　　1.会计专业职务 Ffc江苏财经
　　会计专业职务是区别会计人员业务技能的技术等级。会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员。高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。

　　2.会计专业技术资格 Ffc江苏财经
　　会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格三个级别。初级、中级会计资格的取得实行全国统一考试制度；高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。 Ffc江苏财经
　　（六）会计工作岗位设置 Ffc江苏财经
　　会计工作岗位是指一个单位会计机构内部根据业务分工而设置的职能岗位。会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。 Ffc江苏财经
　　（七）会计人员回避制度 Ffc江苏财经
  单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人，会计主管人员；会计机构负责人，会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构内担任出纳工作。 Ffc江苏财经
　　直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。 Ffc江苏财经
　　（八）会计人员的工作交接 Ffc江苏财经
　　1.交接的范围　　会计人员调动工作、离职或者因病暂时不能工作，应与接管人员办理工作交接手续。 Ffc江苏财经
　　2.交接的程序　　一般会计人员办理交接手续，由单位的会计机构负责人、会计主管人员负责监交。会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续时，由单位领导人负责监交，必要时，主管单位可以派人会同监交。 Ffc江苏财经
　　移交清册一式三份，交接双方各执一份，存档一份。 Ffc江苏财经
  3.交接人员的责任　　移交人员对移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的合法性、真实性承担法律责任。会计资料移交后，如发现是在其经办会计工作期间内所发生的问题，由原移交人员负责。 Ffc江苏财经
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第四章：违反《会计法》的法律责任 Ffc江苏财经
一、法律责任：违返法律规定的行为应当承担的后法律后果，也就是对违法者制裁。 Ffc江苏财经
1、法律责任形式：行政责任：行政处罚、行政处分           刑事责任 Ffc江苏财经
1）行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停为停业、暂扣或吊销许可证或执照、行政拘留 Ffc江苏财经
2）行政处罚由违法行为发生地县级以上的地方人民政府财政部门实施 Ffc江苏财经
3）一事不二罚（当事人同一违法行为，不得给予两次以上的罚款行政处罚） Ffc江苏财经
4）当事人主动消除或者减轻违法行为危害行为后果，或者受他人胁迫有违法行为，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻处罚。违法行为轻微并及时纠正，没造成危害后果的，不予以行政处罚 Ffc江苏财经
　5）行政机关作出处罚前应告知当事人   6）行政处罚决定依法作出后，应在规定期限内予以履行。 Ffc江苏财经
2、行政处分：国家工作人员违反法律规范所应承一种行政法律责任。行政处分：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看。 Ffc江苏财经
3、两者共同之处：同属行政行为、同为惩戒措施、同为当事人不履行法定义务的法律后果。 Ffc江苏财经
两者不同之处：制裁原因不同、对象不同、范围形式不同、制裁权来源和根据不同、行为属性及效力不同 Ffc江苏财经
4、刑事责任：主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。 Ffc江苏财经
区别：追究违法行为不同、机关不同、承担责任的后果不同。 Ffc江苏财经
5、违返会计法的法律责任： Ffc江苏财经
1）不依法设置账簿的行为   2）、私设账簿的行为   3）、取得原始凭证不合法行为 4）、登记账簿不合法行为 Ffc江苏财经
5）随意变更会计处理方法行为   6）向不同会计资料使用者提供财务会计报告的编制依据不一致的行为 Ffc江苏财经
7）未按规定使用会计记录文字或者本位币的行为   8）未按规定保管会计资料 9）未按规定使用单位内部监督 Ffc江苏财经
10）任用会计人员不合法的行为 Ffc江苏财经
上述行为承担法律责任：1）责令限期改正 2）罚款（单位：3000―5000，直接责任人：2000―20000） Ffc江苏财经
4）吊销从业资格证 Ffc江苏财经
6、伪造、变造会计凭证、账簿，编制虚假财务会计报告 Ffc江苏财经
1）刑事责任：伪造、变造会计凭证、账簿：偷税额占应纳税额10%―30%且偷税额在1万―10万或因偷税给予二次行政处罚处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税额1――5倍罚金。偷税额占应纳税额30%以上且偷税额在10万以上的，处3―7年有期徒刑，并处偷税额1――5倍罚金。 Ffc江苏财经
编制虚假财务会计报告：对直接责任人处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处2―20万罚金 Ffc江苏财经
2）行政责任：通报、罚款：单位（5000―100000，直接责任人员：3000―50000）行政处分、吊销从业资格证    Ffc江苏财经
7、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、账簿、财务会计报告 Ffc江苏财经
1）刑事责任：处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处2万―20万罚金。其余的同上。 Ffc江苏财经
2）行政责任：同上 Ffc江苏财经
8、授意、指使、强令会计机构、会计人员其它人员违反上述行为 Ffc江苏财经
行政责任：由县级以上的财政部门对违法人员处5000―50000罚款 Ffc江苏财经
9、对犯有打击报复会计人员实行打击报复罪的单位负责人，可处3年以下有期徒刑或拘役